柳南区夯实“两个责任”护航农贸市场食品安全，让“菜篮子”拎出更多“安全感”

等风也等你

为进一步扩大食品安全“两个责任”机制覆盖面，推动食品安全包保督导向农贸市场延伸，柳南区积极探索农贸市场包保举措，走好三步棋，压实企业食品安全主体责任，守护好老百姓的“菜篮子”，农贸市场食品安全质效齐升。2023年，辖区五菱市场获评柳州市唯一五星级百姓满意星级农贸市场，新柳邕市场、小鹅山市场获评四星级百姓满意星级农贸市场。

瞄准高点，突出创新，把“两个责任”往“精”里做

充分发挥“关键少数”作用，真正把“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求落到实处。将柳州市唯一的农批市场——新柳邕市场开办企业纳入B级包保，由城区分管副区长挂帅督导；其余24个农贸市场纳入C级包保，由属地乡镇（街道）党政领导督导。城区“两个责任”工作专班多次到新柳邕农贸市场实地调研，指导市场开办方找准8个环节23个方面的食品安全风险点；各乡镇食品安全办以新柳邕农贸市场为“镜”，依托辖区市场监管所对农贸市场落实主体责任进行点对点帮扶、一对一辅导，协助制定《农贸市场食品安全风险管控清单》，督促市场开办方依照风险清单深入运行“日管控、周排查、月调度”机制。

今年以来，城区食安办先后举办农贸市场落实主体责任专项培训3场次，培训食品安全总监、食品安全员 100余人次，市场开办方食品安全意识和风险防控能力“双提升”。截至目前，辖区25个农贸市场已实现主体包保全覆盖，食品安全责任与任务承诺书上传率、食品企业总监安全员配备率均已达到100%。

找准支点，闭环管理，把“两个责任”往“深”里推

引导市场管理方自觉压实主体责任。新柳邕农贸市场分别与场内各区域负责人、市场商户签订《食品安全目标责任状》《食品安全责任书》，落实食品安全双重责任。同时，成立市场专项检查分队，重点针对节假日和季节性高危品类开展“定期+不定期”食品安全检查，并组织开展食品安全突发事件应急演练，将企业主体责任“落实什么、怎么落实”等问题融入演练环节，将“被动保安全”自觉向“主动防风险”转变。10月26日，新柳邕市场、五菱市场组织市场经营户在《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》正式实施之前全部更换合格的生鲜灯，自觉履行食品质量安全管理责任。

强化信息互通推动整改提升。辖区农贸市场将检验不合格数据第一时间向监管部门通报，监管部门告知包保干部存在的风险隐患并督促落实包保责任，包保干部及时向监管部门反馈在督导中发现的问题，监管部门组织现场检查并处置，市场管理方督促经营户整改，形成三方协同贯通的闭环管理机制。1-11月，辖区农贸市场排查、包保干部督导发现食品安全隐患共157个，全部整改完毕。

抓准重点，压实责任，把“两个责任”往“实”里抓

突出快检快筛把好入口关。督促市场对入场销售的食用农产品进行快检抽检，以合格的检测结果作为食用农产品销售者入场经营的凭证，检验不合格的食用农产品不得入场并按程序销毁。1-11月，柳南辖区农贸市场快检抽检共计81047批次，销毁不合格产品23批次。

突出精准追溯把好信息关。督促市场积极推行溯源“一票通”，构建“一档两袋”的溯源体系，在食用农产品流通过程中，票随货走、一票到底，达到“以批控零、以零溯源、管住批发、规范零售”的目的。新柳邕农贸市场创新开发B证程序，根据商品来货信息、每日食安抽样检测等信息自动形成B证，在商户小程序客户端直接可查、可打印，场内商品追溯质量与效率大大提升。

突出重点产品把好风险关。市场监管部门重点检查风险清单动态管理和“日管控、周排查、月调度”制度执行情况；包保干部重点督促市场加大对高风险品类食品的排查整治力度；市场开办方根据市场监管提示调整风险管控清单，如4月开始严格豇豆风险管控，将快检频次上调为批批检，每月定量送检，在国家农业农村部6月、9月开展的2次豇豆专项抽检中，新柳邕市场被抽5个批次合格率达100%。辖区农贸市场食用农产品的质量安全状况保持整体稳定向好。