柳州市第十五届人民代表大会第六次会议开幕

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1月7日上午，市第十五届人民代表大会第六次会议在市文昌会议中心礼堂开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席、执行主席及市领导谭丕创、张壮、刘传林、陈鸿宁、杨斌、张建国、周思泉、陈宏、甘毅、金忠、农志光在主席台前排就座。

大会主席团成员，市四家班子领导，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，历届市人大常委会主任、主持日常工作的副主任，特邀老领导及有关列席人员等在主席台就座。

市十五届人大六次会议应到代表372名，实到代表356名，符合法定开会人数。

上午9时，大会主席团常务主席、执行主席谭丕创宣布大会开幕。全体起立，齐声高唱中华人民共和国国歌。

市长张壮代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为2024年工作回顾、2025年工作安排、全面加强政府自身建设三个部分。

张壮说，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是柳州纠偏、谋篇、再谱新篇的起始之年。在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持化债和发展并重，高质量发展迈出新的坚实步伐。

张壮从产业转型提质升级、债务化解稳妥有序、有效需求持续扩大、乡村振兴扎实推进、城市功能日益完善、改革开放全面深化、民生保障扎实有力、政府建设全面加强等八个方面，回顾过去一年的工作。张壮说，这些成绩的取得，最根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是自治区党委、政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全市人民埋头苦干、顽强拼搏的结果。

张壮指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好今年的工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实自治区党委十二届九次全会暨经济工作会议和市委十三届十一次全会暨经济工作会议部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，聚焦自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定，推动经济持续回升向好。

“地区生产总值保底目标增长3.8%、奋斗目标增长4.8%左右，一般公共预算收入增长3%，规上工业增加值增长7.1%，固定资产投资增长4.5%，社会消费品零售总额增长4%，居民收入增长与经济增长基本同步。”在提出今年经济社会发展的主要预期目标时，张壮说，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合；要更加主动学思想、讲协同、抓落实，把发展重心转移到大抓工业上来，坚守工业本色、挺起工业脊梁、重振工业雄风、再创工业辉煌，扎实推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市，加快创建国家新型工业化示范区；要把握好5个“坚持两手抓”工作思路，统筹化债和发展两大关键任务，科学制定化债减规模、降利息、调结构和盘资产“3+1”工作举措，实施扩投资和盘存量、优增量、提质量“1+3”工作举措；要统一思想、统一意志、统一行动，深入实施传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、营商环境攻坚、县域特色产业培育4个“三年行动”，大力开展招商引资、项目建设、要素保障、能力作风提升4个攻坚突破“专项行动”，推动经济破局求变、突围求进，加快柳州高质量发展。要聚力推进工业振兴，加快构建现代化产业体系；聚力推进债务化解，坚决守住不发生系统性金融风险底线；聚力增强科创动能，扎实推进创新型城市建设；聚力扩大有效需求，持续挖掘高质量发展潜力；聚力持续深化改革，全面激发经济发展新活力；聚力区域协调发展，奋力跑出县域发展加速度；聚力绿色低碳转型，不断塑造生态柳州新形象；聚力增进民生福祉，用心打造百姓高品质生活。

张壮说，必须始终保持“赶考”状态，全面加强政府自身建设，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，全力打造人民满意的服务型政府。

张壮在报告最后说，奋斗铸就伟业，实干谱写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，踔厉奋发、锐意进取，担当作为、实干力行，为奋力推进中国式现代化柳州实践而不懈奋斗！

大会还审查柳州市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、柳州市全市与市本级2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告。书面听取了2024年柳州市教育事业发展情况的报告、市政府关于2024年代表议案建议批评和意见办理情况的报告、市人大常委会关于《柳州市立法条例（修正草案）》的说明。

不是市第十五届人大代表的市政府工作部门主要负责人，政协柳州市第十三届委员会委员，市各部、委、办、局负责人，市监察委员会副主任、委员，市中级人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市人民团体负责人，驻柳中央、自治区直属正处级以上单位主要负责人，部分重点企业主要负责人，在柳州的高等院校主要负责人等列席大会。